Tener en
consideración para mejoras en los nexos de comunicación a personas claves que
permitan la fluidez del blog, tema clave para acortar distanciamientos físicos.
Primera parte es la
presentación de informe con los presentes:
Zuider Zamalloa: CARE – Perú
Explica sobre el
paro preventivo que habrá en Cajamarca, dirigiéndose a la empresa minera xtrata
pero este paro tiene como fin principal atacar al gobierno regional.
Respecto a la
empresa será por incumplimiento de algunas cláusulas del contrato de trabajo, y
respecto al gobierno porque este no ha actuado adecuadamente al ver que la
población hay zonas que aún viven en extrema pobreza, diferencia que se marca
notoriamente sobre todo cuando poblaciones aledañas dentro de Cajamarca que si
está en condiciones óptimas de formas de vida.
Por otro lado se
está desarrollando un Foro democrático con la universidad agraria versando
sobre temas claves como los comentarios de Moran, el peritaje de Conga y minería.
En Apurimac está
creciendo la minería informal, el gobierno no ha avanzado en actividades que
formalice este inconveniente concentrándose mas en comercio y transporte.
Feliz Laura: Presidente Comisión Regantes Candarave
Se está trabajando
con el Gobierno regional, con municipalidades en mesas de diálogo, pero sin que
haya arreglo con la PCM.
Esto ha generado
que deje de aceptarse la mesa de diálogo como espacio de concertación,
decidiendo entablar un juicio con apoyo de una empresa española contra SPCC por
los daños ambientales.
Se va a desarrollar
un FORO entre el 12 y 16 de junio de las comunidades, junto al gobierno
regional y municipal buscando que los participantes de asociaciones y entidades
públicas debatan sobre minería y todo lo que ello implica. Así mismo se quiere
abarcar el tema de recurso hídrico y conflictos sociales a nivel regional.
Bernabé Flores: Director de Registros Públicos – Tacna
La escasez de
recursos hídricos, genera un déficit de agua, y SPCC que viene trabajando 50
años tiene licencia para trabajar con 1250 litros de agua por
segundo, lo que es irreal para la realidad de la zona, afectando por ello a la
población y ambiente.
Se debe tomar una
posición técnica y política, de cuya discusión deben surgir las demandas de los
comuneros y población en conjunto.
Otro tema a
discutir es respecto a la empresa Minsur que se encuentran en la cabecera de
cuenca Caplina.
La PCM y
autoridades de Tacna están trabajando sobre la mesa de diálogo pero sin llegar
a un acuerdo favorable a ambas partes, lo que ha causado se dividan con temas
muy divergentes creando polaridades que separan a las personas.
El presidente
Regional está buscando iniciar contacto con entidades internacionales evaluando
el impacto ambiental, poder cuantificarlos para tomar medidas legales
necesarias.
Debido a estas
fallas en el diálogo abierto, la sociedad civil se ha organizado por juntas
vecinales, remitiendo escritos al gobierno, los cuales siguen sin respuesta.
Se realizará un
Forum “Agua para Tacna y minería responsable” proyectado para el 6 de junio,
cuyo objetivo es buscar se abra la visión de los pobladores para lograr un
trabajo económico en conjunto, no donde sólo ven que se extrae recursos en su
territorio y el empobrecimiento continúa, ver el problema de la desertificación
en Jorge Basadre y Candarave.
Humberto Olaechea:
Señala que se pidió
la intervención del presidente Ollanta por el problema con las empresas mineras
y el daño ambiental, pero señaló que no podía estar presente por tema de tiempo
y que la reacción de Tacna responde a un engreimiento, por lo que las
actividades proyectadas quedaron sin avance; y no hizo ver que el gobierno
siempre termina favoreciendo a la empresa minera en el uso del agua y eso
debería ya revertirse.
El tema de la Región es que las
autoridades del lugar piden se respete tres aspectos que se señalaron en los
mensajes presidenciales desde sus inicios:
1ro el agua es
prioritario para el consumo humano,
2do debe ser a
favor de la agricultura y
3ro ya para la
actividad minera.
También desarrollar
un sistema de riego tecnificado para no depender del riego por gravedad.
Tratamos de que se
entienda que el problema hídrico es el tema central, y que la minería debe
buscar otras fuentes de agua distintas a las que utiliza el hombre y la
agricultura.
Felix Vicuña: Tacna
La minería no debe
llevar agua, debe traerla; el 80% de agua debe ser reciclada.
El Estado ha dado
licencias de agua y él mismo debe pedir la revisión de esas licencias de
acuerdo a la nueva ley de recursos hídricos. Y debe poder el Estado revocar
algunas licencias por incumplimiento.
Ejemplo de ello es
lagunas Suche que es para uso poblacional, y resulta que se está usando para
minería y no se encuentran documentos que aprueba o da la licencia para el uso
de esas aguas a favor de la minería.
Razón que genero se
entablara juicio y se ganó, sin embargo falta aún analizar porqué continúan con
su uso como si tuvieran autorización.
Pepe Julio Gutierrez: Arequipa
La calma de Islay
se ha trastocado por la problemática del recurso hídrico por ampliaciones
pedidas a favor de Quellaveco.
Se convocó 3 juntas
de usuarios cuyos temas de agenda es la problemática de los recursos hídricos,
Anglo American Quellaveco.
Porque se está
viendo afectada la cuenca de Tambo la cual no alcanza a Moquegua en cuanto a
daños. Considerando que la única fuente de agua de calidad para Tambo es esta
cuenca.
Como soluciones se
presenta:
Desarrollo de Pasto Grande 2 por orden del ministro de agricultura
Represa de Quellaveco
Mesa de diálogo
pero en la Región
Moquegua desconsiderando a la provincia afectada.
Reunión
cuatripartita en el Gobierno regional, de momento ya quedó la conformación del
equipo técnico, estando Walter Manrique quien plantea evitar el conflicto de
uso del agua.
Balance hidrológico
de la cuenca hecha por el ANA, quienes indicaron respetar el no uso del agua
hasta no tener el informe, pero se incumple, y se señala que en Tambo hay mucho
agua, siendo el problema que se basan en datos no confiables.
No se están respetando
los acuerdos gubernamentales de protección ambiental referidos a recursos
hídricos.
Fabiana Quispe: Comisión del Medio Ambiente
Existe una comisión
del medio ambiente, ya se tuvo capacitación por parte de Labor y con las
autoridades administrativas del agua; habiendo concurrencia de la población.
Actualmente la
municipalidad ofrece 2 proyectos grandes elaborados con Buenaventura, se ha
formado una mesa de diálogo y se está en conversando respecto a relaves
acuáticos de Misahuanca.
Nelly Calderón: Comité de Vigilancia del proyecto CARE
Se está realizando
un plan de trabajo para todo un año, se está planificando un foro “Agua santa”
y el grupo que lo impulsa es plataforma quienes buscan se involucren nuevas
instituciones.
Ocurre el caso de 2
personas afectadas por la minería pero que se encuentran batallando solos:
Un caso que por el
contacto directo con los metales de Antamina sufrió consecuencias graves, como
también fue despedido.
Otro caso es la
protesta contra Duke energy por las lagunas Paron, en la que un dirigente
recibió un fuerte impacto en el rostro generándole serios daños y está sin
apoyo económico para su recuperación.
Se está difundiendo
gestión de riesgos por medios de Ong´s y con apoyo del colegio de ingenieros
sobre el uso de recursos naturales, por ser la zona vulnerable a los desastres
naturales.
Existe el problema
de la población aún no madura frente a desorganizaciones como los asentamientos
humanos, quienes arrojan desmontes que terminan siendo un contaminante.
Otro problema es el
ver que estamos siendo favorecidos con el Canon minero, pero no se ven
beneficios hacia la población, ni sabemos como es que lo utiliza el gobierno.
Respecto al
proyecto Chinecas, el cual será firmado por el Presidente Humala, ha generado
descontento por la separación surgida entre la costa y sierra a raiz del mismo
proyecto.
En tema de
conflictos, Ancahs ocupa el primer lugar, y hay varios latentes, que en
cualquier momento surgen debido a la mina Santa Luisa. Pobladores de Huarmey,
Bolognesi, que no quieren desarrolle la mina.
Ejemplo es el caso
de la laguna Parón, la empresa usa los recursos más allá de los límites
permitidos, y aquellos que se han quejado terminaron con denuncias sin
evaluación, de la fiscalía, respecto al contexto en el que surgieron los hechos
materia de derecho penal, generando acusaciones por secuestro.
Callejón de Huaylas
está considerado como zona de biósfera y no se hace algo por conservarla, el
agua potable ya ha colapsado, presentaremos lo avanzado en este caso para el
Forum que se dará en octubre.
Luis Chuquilín (Cajamarca):
Representante de la
asociación de 22 comunidades, organización formalizada desde hace 8 años. Desde
el 2005 no han sentido ninguna presencia del Gobierno Regional, más bien
gracias a la intervención de la empresa minera en proyectos de desarrollo
social, agrícola; es que como pueblo hemos podido avanzar con una economía y
ambiente adecuado para las personas y la familia. Pero el 2009 la empresa no
estuvo para apoyar, y se sintió con claridad que el gobierno está ausente, no
tienen iniciativa de acercamiento, no buscan dialogar y ver como se aplicará el canon.
Se ve que las
autoridades no están capacitadas, no tienen educación, hay falta de liderazgo,.
En el caso de
conga, Cajamarca se ha dividido en grupos extremos de oposición y a favor del
proyecto minero. Y, nosotros como asociación buscamos el punto medio, estamos
tratando de trabajar con instituciones privadas y/o públicas.
La ONG del padre
Aranda que maneja actualmente es con financiamiento, y se utiliza para
protestas, cuando lo que queremos es alternativas de solución a nuestras
necesidades.
Tampoco queremos
estar acomodados a las empresas, si se generan recursos queremos aprovecharlos,
que nos capaciten el sector público, ONG, etc.
Hay alternativas al
uso de agua, deberíamos aprovecharlas, en el caso de la cuenca Llaucano, del Jequetepeque;
se está desperdiciando el agua dulce al mar, cuando se podría dar un mejor uso,
para lo que se necesitaría inversión, tecnología; tal es el caso de Israel que
siendo zona arenal es hoy potencia en uso del agua.
Con el caso Conga
debe buscarse negociar, saber que es lo que quiere Cajamarca, entender que
buscamos mejoras de riego, calidad de trabajo; se debe reconocer que a pesar de
los años que viene desarrollándose la minería en el lugar, muchos de los
lugareños o cajamarquinos siguen en la misma condición de vida.
El silencio de la
empresa a las demandas de Cajamarca, da a entender que seguirán trabajando como
antes, lo que causa desconfianza.
Idelfonso Gonzales: Coordinador mineros artesanal de Ocoña
Iniciaron protestas
desde 2003 como consecuencia de una variada y complicada legislación y que
adicionalmente los perjudicaba como mineros artesanales, Las mesas de diálogo
que se formaron no daban ningún buen resultado, pero porque quienes
participaban como representantes de ministros carecían de toma de decisiones.
Al margen de
diferencias con la minería informal como el caso Madre de Dios, en Arequipa lo
que se buscaba era formalizar, pero resultaba perjudicial para la venta de oro,
debido a la restricción de su venta a nivel nacional, más el sistema de
gobierno que evitaba su comercialización evitando a los artesanales vendieran
el oro.
Las mesas de
diálogo en lugares improvisados era otro de los inconvenientes, y esto debido a
la falta de presupuesto y capacidad. Agregado a esto los mecanismos
legislativos recién se estaban implementando para buscar mejoras, pero
resultaban siendo parches legales que colocaban a todos en un mismo conjunto.
Lo que la
asociación pide ahora es replantear todo por la complejidad del sistema y ha
generado en la población resentimientos, bombardeo innecesario de la prensa
nacional, direccionada de manera negativa a los mineros artesanales o
confundiéndolos con la informalidad, limitando podamos formalizar correctamente
la actividad que realizamos.
El problema es que
las conversaciones que vienen realizándose no definen, ni permite acuerdos
entre los gobiernos locales, regionales; manejan datos diferentes entre ellos
por falta de comunicación, mostrando un gobierno torpe, deficiente, afectando
los procesos de formalización.
Edwin Guzmán: Labor y Dialoga
En el gobierno
regional de Arequipa se ha generado un debate y buscan dar un conjunto de
normas creando complejidades con la minería artesanal, mostrando la
ineficiencia del gobierno.
El entrampamiento
es con las concesiones, pues la minería artesanal trabaja con 3 concesionados.
Se han realizado 2
reuniones de GDM en Arequipa, una con autoridades gubernamentales quienes
mostraron voluntad para revisar los EIA, la segunda reunión se dio en un
contexto más amplio, como fue el tema de las concesiones, en no extenderlas
tanto en el tiempo.
Se realizaron
talleres participativos en Punta de Bombón, se hizo una declaratoria de impacto y, una declaratoria jurada del uso del agua.
También se abordó
el tema Conga y las nuevas tendencias de la minería, se hizo notar la debilidad
institucional en el país.
Se observó que las
mesas de diálogo deben también ser representadas por representantes de
ministerios, especialmente el ANA por el tipo de intervención que se
desarrolla.
Busca extenderse el
GDM en la zona sur Moq/Tac/Arq.
Se está trabajando
el tema liderazgo: que busca capacitar a nuevos líderes pero multi actores
(Gobierno, Empresa y Comunidades).
Rocío Barrantes: CARE - Apurimac
Actividades con
líderes para conformar la red nacional.
Ocurre con Antabamba y Grau que los líderes están preocupados por la minería
artesanal, por lo que necesitan tener mayor participación y comunicación a
través de la red.
Los reportes de
líderes es que en lo social falta atención del gobierno regional, y ven como
única alternativa el levantarse como grupo bloqueando el paso minero para de
alguna forma llamar la atención y ver si avanzan en solucionar temas de
educación, salud, entre otros.
Otra zona es
Haquira (lider comunal) que gestiona daños climatológicos, zonas de derrumbes
en conjunto con defensa civil; sin embargo las autoridades no están ayudando.
En Apurimac se
siente muy fuerte el problema de la minería informal, el 10 de abril se realizó
una reunión, siendo uno de los 3 temas la culminación de la geo referencia de
la mina. Se decidió llegar hasta Lima para llegar al gobierno central por la
ineficiencia del Regional, pero no fue posible el acceso.
Habrá un nuevo
ciclo formativo el 15 y 16 de junio participativo, multi actor, siendo por
parte del empresariado (Buenaventura, Southern) quienes participan; La entidad
regional como el DIREM, Gerencia de Recursos Naturales y ambiental; y de las
comunidades participan líderes de provincias, ONG.
Los Chankas están
con problemas laborales, y actualmente se encuentran en mesas de negociación.
Se tiene registro
de 8 conflictos socio ambientales.
Y se busca la
formación de líderes fuertes entre Judra y Andahuaylas en estos nuevos ciclos
formativos.
Otro problema a
resolver es el de la minería artesanal, ya que con la gran minería las
relaciones se vienen dando de forma positiva y negociación.
Gloria Armendariz: Red Líderes
Coordinar el
trabajo de la red con mayor claridad y fechas, principalmente marcar los
objetivos claros para un primer encuentro nacional.
Falta trabajar la
página web para la red nacional, ya no en blog, sino como página web.
Felipe Dominguez: Arequipa (Cono Norte), Pte del FREDICON
Se busca el apoyo
al proyecto Majes pero hay oposición de Cuzco, la solución es utilizar las
cuencas de Arequipa, y que Cuzco siga con su agua para así evitar
confrontaciones.
Felix Vicuña: Junta vecinal rural Magollo
Cuando se rompe el
diálogo con el gobierno central, el gobierno regional emitió una carta
pidiéndole al gobierno central una audiencia, pero el Presidente no acepta, sin
embargo lo invitan a Torata y el ejecutivo acepta, estos hechos terminan siendo
cuestionados. (en Moquegua se trabaja el fortalecimiento en la comunicación a
través de la página web)
Se ve
intransigencia del gobierno nacional por la PCM.
Se ven las
irregularidades en las licencias de agua (510 litros en Toquepala
para una población de 12
litros por segundo)
Esto cuestiona al
gobierno regional y por ello es que lo consideran antiminero, cuando solo se
actúa sobre actos propios de la ley en protección al ambiente.
Humberto Olaechea:
La idea es llevar
los informes a la red para concluirlos en documentos de manera ordenada y
sistematizada.
Fanny y Juan Rosas: Quiñotas Cuzco
Distrito de
Quiñota, ubicada en cabecera de cuenca, tema de afectación poblacional.
Están por Lima para
informarse todo lo referido a minería.
La población se
encuentra en medio de 2 minas, una de ellas es la empresa minera Anabi ubicada
en cabecera de cuenca lo que afecta a la población; por ello la iniciativa de
presentarnos a la reunión de red de líderes para estar mejor informados.
Vemos la
complejidad que existe entre el ministerio de energía y minas, como con las
empresas mineras.
Se busca evaluar el
sistema minero y la gestión pública referida al tema, por ello el interés de
entrar a la dinámica del GDM.
Desarrollando el Primer
encuentro nacional de la red de
líderes
Buscamos hacer propuestas
para el primer encuentro nacional;
El objetivo:
Relanzar una agenda
de trabajo elaborado los últimos años, con el tema del agua, los cambios en la
institucionalidad ambiental como los EIA, concesiones. Hay una propuesta que
sale desde las organizaciones, bases; y que es compartida por todas las bases a
nivel nacional. Desde Cajamarca hasta Tacna se han encontrado una serie de
coincidencias, como el ver que los inconvenientes sociales, los problemas;
vienen hasta ahora resultando lo mismo con todos los gobiernos ocurridos.
Por ello el tema de
fortalecer la presencia de las organizaciones sociales.
La red Nacional de
Líderes es por la naturaleza misma de la realidad que abarca desde Tacna hasta
Cajamarca en temas sociales y ambientales, y que conforme hemos ido caminando
en estas experiencias dentro de la
Red, se vio respondía como: “Red Nacional de Líderes
Sociales”
En temas
ambientales se verán problemas que se extienden más allá de la minería,
El espacio de la
red cuenta con miembros que tienen cargos funcionarios, y por ello se busca
incorporar a líderes (incluyendo del sector público); que lleguen a la Red líderes de todos los
sectores; para que las propuestas se conviertan en políticas públicas.
Se resume así las
ideas de trabajar el primer encuentro de Red de Líderes Nacional, y el cúmulo
de experiencias trabajadas en los últimos años pueda concretarse en una
plataforma, propuesta; y por ello trabajarlas antes del mes de Julio para
poderlas hacer llegar al gobierno.
La GCTP hace llegar sus propuestas, consideramos que en igual sentido debe ser
con la Red de
líderes, estos debe ocurrir antes del mensaje presidencial y/o que coincida con
la próxima reunión de GDM teniendo como sede en Lima, teniendo como fechas
tentativas la primera y segunda semana de setiembre. Porque el GDM nos permite
poder convocar a dirigentes, líderes y puedan llegar a Lima (lugar que será la
sede), y con GDM se puede invitar a más dirigentes y poder cubrir parte de los
gastos.
La propuesta es que
si no se puede alcanzar al mensaje presidencial, sí el llegar a la siguiente
reunión del GDM y presentarlas allí.
Que el encuentro se
entienda no como espacio de debate sino como espacio que brinda propuestas,
soluciones que puedan ser alcanzados a los diferentes sectores del gobierno.
La agenda no es
limitativa al momento de realizarla, responderá también a la realidad o
circunstancias del momento que nos den alcances de realidades necesarias en
tocar, como el que Tacna pueda por ejemplo realizar el Foro y salga de allí temas
que deban llevarse al encuentro nacional, buscando sea lo más participativo
posible.
Ya existe la agenda
pero puede seguir construyéndose en ella, y que no quede como un espacio
teórico
La Agenda a trabajar este 2012:
- Ya existen temas ambientales, y en el
camino se han ido abriendo debates, reflexiones. Por ello el de realizar
el forum a nivel nacional.
- El proyecto Dialoga va a apoyar a la
realización del evento; y, adicionalmente buscaremos otros aliados que
quedaron como agenda del año pasado, por ejemplo con los gobiernos
regionales. Se logran así alianzas y se comparten gastos, lo que significa
buscar financiamiento de otras fuentes, para que haya alcance a una
mayoría.
Como
la labor que realiza CARE en Cajamarca que ha permitido tender puentes y esa es
la labor que buscamos escuchar todas las voces, hacer las cosas lo más amplio y
transparente.
- Revisar el cupo para cada Región,
cada cupo dependerá de los recursos que se tenga para realizar el evento.
- Buscaremos participación de las
autoridades de Tacna, Huaraz, Cajamarca, etc.
- Formar una comisión que apoye a los
coordinadores, las actividades.
- Tener local (esperemos pueda ser
facilitado por el gobierno por tema de presupuesto, o alguna entidad que quiera
apoyar, evitando así el problema de alquiler).
- Buscaremos recursos de nuestras
propias actividades.
Meta participativa con el evento:
Llegar a juntar de 100 a 150 personas mínimo de
los variados sectores y Regiones.
Verificar el tema
de viáticos
Talleres
Temas:
- Una autoridad ambiental que coordina
todos los sectores de interés
- Formalización de la minería artesanal
- Concesiones (se suspendan y se
desarrolle un procedimiento distinto al actual)
- El problema de la criminalización de
protestas
- Incidencia social (con mecanismos
legales que prevengan presiones sociales no legales como la toma de
carreteras)
- Gestión de riesgos (conflictividad en
el país) como escuelas para prevenir conflictos
- Estudio de la ley de Recursos Hídrico
y su Reglamento
Equipo
Coordinador:
Nelly Calderon (Ancash)
(coordina la organización con el equipo central)
Félix Laura
Desde Lima
estarían: Zuider, Jimena, José Luis
Nota: se vaya desde ya buscando
local para el mes de Julio como fecha próxima, e ir preparando la ambientación
con propuestas y quienes desde ya irían participando.
